讀嘉評論記者 汪瑩

　　下午1點，烈日當(dāng)空，熱浪滾滾，海鹽人龐笑佳像往常一樣，拿起筆記本開始巡河，他一邊沿著河道巡視，一邊向沿岸居民了解情況。哪里有零星垃圾散落，哪里又多了點水草，他都一一記下，并當(dāng)場聯(lián)系工作人員處理。自從今年加入“民間河長”隊伍，他每天上下午堅持巡河5公里，風(fēng)雨無阻，人曬黑了，河道卻更清澈了，還總結(jié)出一套“望聞問切”巡河法?！昂娱L，就是一條河的家長，不光要眼里有河，更得要心里有河。”來自基層民間河長的感悟，給生態(tài)文明建設(shè)以諸多啟示。

　　日前，嘉興市公布了第一屆“最美河湖”名單，南湖區(qū)凌公塘、秀洲區(qū)麟湖等10條河湖從全市115條“美麗河湖”中脫穎而出。值得關(guān)注的是，發(fā)布會現(xiàn)場還通報表彰了第一批共15名優(yōu)秀“民間河長”“民間聞臭師”。作為嘉興全市1366名民間生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的優(yōu)秀代表，他們與“最美河湖”同臺亮相。實際上，經(jīng)過多年打造，“公眾參與環(huán)保不走過場”的“嘉興模式”，已被寫入聯(lián)合國報告。

　　“江南水鄉(xiāng)”嘉興，境內(nèi)河網(wǎng)密布、河道縱橫，無數(shù)居民擇水而居，向水而生，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，他們也曾為水所困。近年來，嘉興各地扎實推進(jìn)“五水共治”，積極開展河湖整治，讓顏值日新月異，讓水質(zhì)脫胎換骨，打了一場生態(tài)環(huán)境治理的翻身仗：全市地表水市控斷面三類水比例從2012年的0上升到2019年的65.8%；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從2.4%提高到2019年的91.3%，水質(zhì)改善幅度列全省第1位，今年前7月，地表水國控斷面三類水比例、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。

　　生態(tài)創(chuàng)建，每個人都是見證者、參與者、受益者；嘉興水環(huán)境治理，公眾參與也是重要的推動力量。早在2007年嘉興就探索建立了環(huán)保公眾參與的“嘉興模式”，以“公眾參與環(huán)保不走過場，切實走群眾路線，有力推動污染減排”為原則，組織發(fā)動公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。今年6月，全市第一批1366名“民間河長”“民間聞臭師”持證上崗，僅1個月就開展民間監(jiān)督活動236期，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題202個，解決193個。小小民間河長，如何治“水病”？跟著龐笑佳巡河，深感河長就像中醫(yī)，用的是“望聞問切”之法——望：先遠(yuǎn)看，無明顯暗沉、油漬反光；聞：從200米范圍起，每50米深吸一口氣，無明顯異味；問：詢問岸邊居民或田間勞動者，是否發(fā)現(xiàn)問題或不尋常處；切：針對問題點聯(lián)系水體保潔或治理單位進(jìn)行有效整治。深入群眾問情況、遇到問題想辦法，民間河長既能發(fā)現(xiàn)問題，又能監(jiān)督解決問題，他們推動水環(huán)境治理的秘訣就在于，讓民間河長成為撬動源頭治理的支點，充分發(fā)揮其追根溯源、找準(zhǔn)病根的關(guān)鍵作用。

　　這幾年，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公眾環(huán)保意識空前高漲。然而，與公眾積極參與的熱情相比較，許多地方對于公眾參與生態(tài)治理還存在“扎扎實實搞形式，認(rèn)認(rèn)真真走過場”的現(xiàn)象。在這樣的背景下，嘉興之所以能夠?qū)崿F(xiàn)“公眾參與環(huán)保不走過場，切實走群眾路線，有力推動污染減排”，除了構(gòu)建全社會參與的“大環(huán)?！斌w系、持續(xù)創(chuàng)新公眾參與環(huán)保的體制機制、不斷完善參與渠道和方式，一個重要原因就是理念創(chuàng)新。嘉興市委書記張兵就多次強調(diào)要以“看得見的美麗、聞得到的清新”為標(biāo)準(zhǔn)檢驗生態(tài)環(huán)境治理。這樣的提法即是對公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的具體要求，也彰顯了黨委政府以公眾滿意度和獲得感來檢驗自身工作的為民情懷。

　　與水為伴的水鄉(xiāng)人民，對水有著特殊的感情。當(dāng)老百姓真正感受到自己在行使當(dāng)家作主的權(quán)利，又何愁“民間河長”“民間聞臭師”不主動參與到生態(tài)環(huán)境治理中來，不僅做到眼里有河，更能心里有河?在此過程中，必然是環(huán)保理念更加深入人心，環(huán)保工作群眾基礎(chǔ)更加堅實：從2013年到2019年，嘉興市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度6年提高了46.1%，今年上半年更以85.3分，高出全省平均1.2分。