從6月1日起,修訂后的著作權(quán)法正式實(shí)施。這是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一件大事,有媒體評(píng)論稱:“十年磨一劍的新著作權(quán)法,寄托著構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)的期待?!?/p>
的確是“十年磨一劍”。著作權(quán)法修訂草案早在十年前就已起草完畢,2012年4月開(kāi)始面向社會(huì)征求意見(jiàn),直到2020年11月才被全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)。這一方面緣于著作權(quán)法涉及面廣且爭(zhēng)議較多,另一方面也體現(xiàn)出立法者嚴(yán)謹(jǐn)審慎、精雕細(xì)琢的態(tài)度。正所謂“好飯不怕晚”,如今呈現(xiàn)給公眾的新著作權(quán)法,受到了社會(huì)輿論的普遍稱贊。
筆者一直關(guān)注著作權(quán)法的修訂。2012年4月,筆者還與全國(guó)140多名時(shí)評(píng)人聯(lián)名上書(shū)國(guó)家版權(quán)局,就著作權(quán)法修訂提出意見(jiàn)和建議。新著作權(quán)法第五條“本法不適用于”第(二)項(xiàng),將原來(lái)的“時(shí)事新聞”修改為“單純事實(shí)消息”,正是我們時(shí)評(píng)人的期盼,相信也是全體新聞工作者期盼的結(jié)果。
在舊版著作權(quán)法中,時(shí)事新聞(包括時(shí)事評(píng)論)不受著作權(quán)法保護(hù),他人使用時(shí)事新聞作品,“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬”。正因如此,這些年來(lái),無(wú)論是PC端新聞網(wǎng)站還是手機(jī)端新聞App,大多直接轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體的新聞報(bào)道,既不征得許可也不支付報(bào)酬,還自詡為“新聞搬運(yùn)工”。這種不公平競(jìng)爭(zhēng),讓網(wǎng)絡(luò)新媒體節(jié)省了一大筆內(nèi)容生產(chǎn)成本,而傳統(tǒng)媒體則似乎成了他們的義務(wù)打工者。
事實(shí)上,很多時(shí)事新聞同樣是“具有獨(dú)創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果”,譬如深度報(bào)道、綜合報(bào)道、專題報(bào)道等;時(shí)事評(píng)論更是如此,它是表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)的文章,有思想,有見(jiàn)解,凝聚著作者的智慧和心血,具有很強(qiáng)的私人屬性。根據(jù)新著作權(quán)法,今后只有“單純事實(shí)消息”不適用于著作權(quán)法,其他時(shí)事新聞則擁有完整的著作權(quán)。這是必要的糾偏,“扒稿”和“洗稿”等侵權(quán)行為,今后行不通了。
擴(kuò)大著作權(quán)法的保護(hù)范圍,是此次修訂的亮點(diǎn)之一。除了將時(shí)事新聞?wù)郊{為受保護(hù)的“作品”,新著作權(quán)法還將“類(lèi)電作品”(電影作品及以類(lèi)似攝制方法創(chuàng)作的作品)更改為“視聽(tīng)作品”,這意味著,近年來(lái)興起的短視頻、直播游戲等新型視聽(tīng)節(jié)目,也受到著作權(quán)法的保護(hù)。這一修訂既體現(xiàn)了包容性,也體現(xiàn)前瞻性,是對(duì)于當(dāng)下發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用的及時(shí)規(guī)范。
加大對(duì)著作權(quán)的保護(hù)力度,就要加大對(duì)侵權(quán)行為的懲罰力度。新法充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。如新增了500元的最低賠償額、明確了懲罰性賠償制度等,鼓勵(lì)著作權(quán)人積極維權(quán)。新法明確規(guī)定,對(duì)于侵權(quán)行為情節(jié)嚴(yán)重的,可適用一倍至五倍的懲罰性賠償,并將法定賠償額上限由50萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元。
著作權(quán)法保護(hù)的“作品”,是具有獨(dú)創(chuàng)性的智力成果。保護(hù)著作權(quán)就是保護(hù)人們智力創(chuàng)造的積極性,保護(hù)人們多出作品、出好作品的積極性。保護(hù)著作權(quán)不只是保護(hù)著作權(quán)人的利益,更是為了激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造力,維護(hù)社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力。保護(hù)好著作權(quán),最終受益的將是整個(gè)社會(huì)和每一個(gè)受眾。