把政策紅利變?yōu)榘l(fā)展動力

讀嘉評論記者 汪 瑩

　　實行“一照多址”，推進“一網能辦”“最多跑一次”改革，授予“兩區(qū)一縣”市場監(jiān)管部門藥品批發(fā)許可、化妝品生產許可等審批權……近日，上海、江蘇、浙江“兩省一市”市場監(jiān)管局及一體化示范區(qū)執(zhí)委會聯合發(fā)布《關于支持共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的若干意見》，從加快制度集成創(chuàng)新、加強事中事后監(jiān)管、夯實質量基礎設施、提升企業(yè)服務能級入手推出17條舉措，進一步突破行政區(qū)域壁壘，加速一體化市場體系建設。

　　長三角一體化發(fā)展的基礎在市場一體化。習近平總書記強調，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同，讓要素在更大范圍暢通流動，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，實現更合理分工，凝聚更強大合力，促進高質量發(fā)展。扎實推進長三角一體化發(fā)展，一項重要的任務就是打破行政區(qū)經濟中的“一畝三分地”和地方保護主義，建設一個統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場，提升區(qū)域資源配置效率和對全球資源的吸納能力，真正成為全國發(fā)展強勁活躍增長極、高質量發(fā)展樣板區(qū)。

　　統(tǒng)一市場環(huán)境需要統(tǒng)一制度環(huán)境?？陀^地說，自長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，特別是長三角“一網通辦”平臺投入使用，“三省一市”已經邁出營商環(huán)境一體化的實質性步伐。但是，與高質量發(fā)展要求和市場主體期盼還有一定差距，也尚未形成統(tǒng)一開放的市場體系。把一體化的路走得更寬，就要以一體化的思路和舉措進一步創(chuàng)新體制機制、打破行政壁壘、提高政策協同。從這次長三角示范區(qū)出臺的17條“硬核”舉措看，不僅在一體化市場準入方面，將“一址多照”升級為“一照多址”，而且從強化產業(yè)技術支撐入手，加大簡政放權力度，為許可審批做減法。這些改革舉措聚焦制度集成創(chuàng)新，為加快構建區(qū)域統(tǒng)一市場提供了制度保障。

　　當前，嘉興正在高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的典范城市，最需要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新土壤、提升發(fā)展質量、做大共富“蛋糕”。這次“兩省一市”攜手以示范區(qū)為試點探路統(tǒng)一市場建設，是一大利好。把政策紅利變成發(fā)展紅利，一方面，要精細化做好政策落實工作，加快培育科技含量高、發(fā)展前景好的“長三角一體化示范區(qū)”企業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥等新興產業(yè)；另一方面，也要以此帶動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以營商環(huán)境的“進”帶動經濟運行的“穩(wěn)”，在一體化進程中促進經濟發(fā)展實現質量變革、效率變革和動力變革，夯實共同富裕的物質基礎，更好地滿足人民群眾各方面日益增長的需求，推動人的全面發(fā)展和社會全面進步。

　　政策的生命力在于落實。把好政策落實落地落細，紙上的政策就會變成持續(xù)的利好，為長三角一體化示范區(qū)建設、為嘉興高質量發(fā)展注入強勁動力。