從9月19日起,《北京市城市軌道交通車票使用規(guī)則(2021年修訂版)》正式實施。其中一個引人注目的變化是,對于身高1.3米及以下兒童免費乘車,新規(guī)取消了“成年人帶領(lǐng)兩個以上身高不滿1.3米的兒童乘車,一個兒童免票”的規(guī)定。這意味著,二孩、三孩家長今后乘坐地鐵時,同行的符合身高規(guī)定的兒童都能享受免票優(yōu)惠。
從“只生一個好”到雙獨二孩、單獨二孩、全面二孩、全面三孩,短短十年時間,我國生育政策發(fā)生了巨大變化。生育政策變了,其他相關(guān)公共政策和規(guī)則也得跟著作出調(diào)整,比如兒童免票規(guī)則。
以前,不管是坐地鐵、乘公交還是乘高鐵、坐大巴,“一名成年人可帶一名兒童免票乘車”是全國各地的普遍規(guī)定,帶多個孩子出行的,其他孩子需另行購票。在獨生子女時代,這樣的規(guī)定與計生政策相呼應(yīng),似乎沒什么不妥;但在二孩、三孩時代,這樣的規(guī)定就顯得落伍了,乃至與現(xiàn)行生育政策相悖。此前有則新聞:成都市民林女士帶著自己的兩個孩子乘坐地鐵時,被地鐵工作人員告知,一名家長只能帶一名兒童免費乘車,另一個孩子需要買票。林女士認為不合理,就此向媒體反映,新聞出來后引起一波熱議,大家也紛紛表示“的確不合理”。
不合理就改唄,怎么改呢?全面二孩時,有的地方改為“一名成年人可帶兩名兒童免票乘車”;還沒等各地都改過來,全面三孩政策又實施了,于是有人在網(wǎng)上呼吁改為“一名成年人可帶三名兒童免票乘車”??杉幢闳绱?,也難以照顧到現(xiàn)實中各種復(fù)雜的情況。比如,一名成年人帶著自己的兩個孩子和鄰居的兩個孩子乘車,4個孩子身高都在1.3米以下,他們該不該都享受免票優(yōu)惠?再比如,一對夫婦生育兩個孩子后,第三胎是雙胞胎,一共4個孩子,乘車時要不要另行購票?還有,如果以后生育政策全面放開,相關(guān)規(guī)則又該怎樣修改?
總之,復(fù)雜得很,麻煩得很。當(dāng)然也有簡單的辦法,那就是,但凡身高1.3米及以下的兒童都可以免票乘車。就像北京市這樣,取消“一個兒童免票”的規(guī)定,不再另行設(shè)定成年人可以帶幾個兒童免票乘車。
這種規(guī)則最簡單,其實也最為公平,而且操作起來最方便。優(yōu)待婦女兒童是各國的通行準(zhǔn)則,甚至可視為文明社會的一個標(biāo)志,兒童免票乘車就是優(yōu)待兒童的具體化、政策化,只要身高或年齡符合要求,就理應(yīng)對所有兒童一視同仁,不因自己的兄弟姐妹多而受到歧視,也不因沒有父母陪同而享受不到優(yōu)惠?;蛘哒f,享受免票乘車是所有身高1.3米及以下兒童的法定權(quán)益,這項權(quán)益在任何情況下都應(yīng)該有效,就像每個孩子都有權(quán)上學(xué)一樣。
從“只生一個好”到全面三孩,政策上鼓勵生育的意圖顯而易見。鼓勵生育,就要致力于打造一個生育友好型社會,小到兒童免票乘車規(guī)則的調(diào)整,點滴的努力都顯得重要而可貴,都是在為生育友好型社會添磚加瓦。