勞動者每日工作不超過8小時,每周至少有一次24小時不間斷休息時間……這是深圳市近日發(fā)布的《企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建指南》中的一條內(nèi)容,給人耳目一新之感。
勞動者每日工作不超過8小時,這是《勞動法》的規(guī)定。用詞上很講究,“不超過”并非“不得超過”,《勞動法》同時規(guī)定,“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間”,也就是加班,只要支付加班費即可。但人總是要休息的,加班不可以無休止,所以《勞動法》又規(guī)定,“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日”。
深圳市《企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建指南》的創(chuàng)新之處在于,把“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日”進一步細化為“每周至少有一次24小時不間斷休息時間”。這一細化看似不起眼,有種換湯不換藥的感覺,但對于有些員工來說其實相當(dāng)重要。
這不禁讓我想起從河南老家到上海郊區(qū)某工廠打工的一個親戚,一年多了,我多次邀請他到嘉興來玩,他總說沒空。他們工廠也有休息日,卻是每周輪休兩個半天,大概因為訂單多多,要保證機器滿負荷不間斷運轉(zhuǎn)。兩個半天和一整天大有不同,比如他沒法來嘉興玩,甚至一年多了都沒去上海市區(qū)逛逛。據(jù)說有的企業(yè)更過分,把“每周休息一天”拆成好幾天來休,每天休息幾個小時,員工的感覺就是天天上班、全年無休。
這種“化整為零”的做法,表面上遵守了《勞動法》的規(guī)定,實則變相剝奪了勞動者的休息權(quán)。要知道,湊起來休息24小時和不間斷休息24小時,性質(zhì)完全不一樣。前者數(shù)量雖然夠了,休息的質(zhì)量卻上不去,起不到充分放松身心的作用,也不利于勞動者處理個人和家庭事務(wù)。況且,每天零散安排休息時長,意味著勞動者還要額外花費時間在上下班路上,效果更是大打折扣。
有一種員工權(quán)利叫“24小時不間斷休息”,深圳市將“每周至少休息一日”細化為“每周至少有一次24小時不間斷休息時間”,看似換湯不換藥,卻有重要的現(xiàn)實意義,有助于引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工管理,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,保障勞動者權(quán)益。
勞動關(guān)系是否和諧,關(guān)乎員工權(quán)益,關(guān)乎企業(yè)利益,乃至關(guān)乎社會穩(wěn)定與和諧。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期,勞動關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系任重道遠。“難事必作于易,大事必作于細”,指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,有關(guān)部門就應(yīng)該從“24小時不間斷休息”這樣的細節(jié)入手,不斷完善法律和制度規(guī)定,給和諧勞動關(guān)系劃出更加清晰的實現(xiàn)途徑。