織牢“防護網”確保雙減落地見效

讀嘉評論記者 汪瑩

　　“雙減”落地，培訓機構“退費難”怎么破？在落實“雙減”工作中，針對校外培訓機構退出市場可能存在的隱患，嘉興在全國首創(chuàng)培訓機構“紅、黃、藍”風險等級監(jiān)測機制，對學科類培訓機構實施清單化動態(tài)管理。同時，聚焦校外培訓機構預收學費、銀行貸款、人員社保等重點領域建立六張風險清單，根據紅、黃、藍不同顏色風險等級，對相關機構實行固化資金，組織退費等差異化監(jiān)管，目前已經有5家紅色風險機構退還900多萬元學費。

　　自中央“雙減”政策落地以來，各地大力推進校外培訓治理，一大批野蠻生長的教培機構已經關?；蛱崆巴藞觥５?，個別教培機構“卷錢跑路”，留下退費難、找人難的“爛攤子”，讓家長和學員們倍感無奈。10月21日，教育部等六部門就加強校外培訓機構預收費監(jiān)管工作作出進一步部署，要求嚴防妥處“退費難”“卷錢跑路”等問題。嘉興在全國首創(chuàng)培訓機構“紅、黃、藍”風險等級監(jiān)測機制，是對中央有關部署的及時、精準落實，旨在織牢織密“防護網”，有效規(guī)避各種“雷暴”的發(fā)生，推動校外培訓機構平穩(wěn)有序轉型，讓“雙減”政策不折不扣全面落地。

　　長期以來，校外培訓行業(yè)普遍采用預收費模式。一些機構打著教育旗號過高收費、過度逐利、超長期限收費，有的甚至將預收費作為金融杠桿，挪用于無序擴張、惡性競爭等，侵害了群眾利益，也是造成當前“雙減”推進中頻現“退費難”“卷錢跑路”的根本原因。與此同時，培訓機構的退出和轉型，還可能引發(fā)員工討薪難等一系列問題，影響“雙減”政策的落地效果。由是觀之，把“雙減”工作做實做細，以穩(wěn)妥有序的方式預防和減少校外培訓機構“洗牌”帶來的關聯(lián)風險，有效維護學生、家長與培訓機構員工的合法權利，是“雙減”落地見效的必由之路，而不能采取“急剎車”的方式。

　　從嘉興的做法看，在落實“雙減”政策的過程中，對學科類培訓機構實施清清單化動態(tài)管理，根據不同顏色預警等級，開展差異化監(jiān)管——紅色風險，安排專人每天巡查；黃色風險，每兩天巡查一次；藍色風險，每周巡查一次。對于可能發(fā)生風險的培訓機構，也因地制宜、分而治之，及時采取管控機構主體、加強訴訟援助、開展矛盾調解等有針對性的措施，實現問題早發(fā)現早診斷早解決。如此下好化解校外培訓機構風險的“先手棋”，保護的不僅是家長、學生的合法權益，也有利于培訓機構及從業(yè)人員平穩(wěn)有序地實現“營轉非”。接下來，嘉興還將建立校外培訓機構資金監(jiān)管的長效機制，進一步織密織牢監(jiān)管“防護網”，徹底根治“退費后遺癥”。

　　教育培訓是良心行業(yè)，教書育人、立德樹人是其根本，絕不能演變?yōu)橐恍闹鹄漠a業(yè)。可以說，政府配套工作和風險防范機制越及時、越完善，越有利于減輕教培市場轉軌的社會成本。而完善配套措施的時間，就是治理培訓機構的過渡期，也是推動“雙減”政策不折不扣落地的見效期。