讀嘉評論記者 曹起銘

近日，教育部發(fā)布了《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見的通知，明確提出教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)，并對適用教育懲戒的情形以及教育懲戒的方式作出了詳細(xì)規(guī)定。征求意見稿一方面為懲戒“正名”，保護(hù)了教師行使教育懲戒權(quán)的權(quán)利；另一方面又對教育懲戒的邊界進(jìn)行劃定，切實(shí)保護(hù)學(xué)生的權(quán)益。讓教育懲戒在法律法規(guī)框定的范圍內(nèi)發(fā)揮良好作用，就是對師生雙方的最好保護(hù)。

教育懲戒，是指教師和學(xué)校在教育教學(xué)過程和管理中基于教育目的與需要，對違規(guī)違紀(jì)、言行失范的學(xué)生進(jìn)行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學(xué)生引以為戒，認(rèn)識和改正錯誤的職務(wù)行為。教育懲戒是教育的基本手段之一，與表揚(yáng)、鼓勵同等重要。沒有教育懲戒，不僅正常的教學(xué)秩序得不到有效維護(hù)，學(xué)生的規(guī)范規(guī)則意識也難以養(yǎng)成。然而，隨著近年來對體罰的禁止越來越嚴(yán)格，許多懲戒行為被歸入變相體罰中，讓教師行使教育懲戒權(quán)時顧慮重重。

顧慮重重之下，部分教師尚能擔(dān)當(dāng)起教書育人的責(zé)任，對破壞正常教學(xué)秩序或有惡劣行為的學(xué)生進(jìn)行適度懲戒。另有部分奉行“多做就會多錯”的教師索性放棄了對學(xué)生的管束，面對學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)、言行失范行為束手無策。在這樣一個背景下，出臺《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》，釋放的正是為教育懲戒“正名”、為教育觀念“撥亂反正”的信號。讓教育懲戒有法可依，保障教師行使教育懲戒權(quán)的基本權(quán)利，能夠遏止體罰“泛化”的傾向，免除教師對于教育懲戒的后顧之憂，從而營造出寬嚴(yán)相濟(jì)的教學(xué)環(huán)境。

讓教育懲戒有法可依，保護(hù)的不僅僅是教師的權(quán)益，對于學(xué)生而言同樣是一種必要的保護(hù)。把“戒尺”重新請回講臺，是手段而不是目的，要通過必要的懲罰手段“立規(guī)矩以成方圓”，最終實(shí)現(xiàn)守護(hù)青少年健康成長的目的。征求意見稿細(xì)分了一般、較重、嚴(yán)重懲戒和強(qiáng)制措施四級，就是通過對教育懲戒權(quán)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、明細(xì)化，明確教育懲戒的措施、手段及適用情況，防止懲戒權(quán)濫用并淪為變相體罰，切實(shí)保障學(xué)生的身心健康。

《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》尚在征求意見階段，目前還應(yīng)當(dāng)廣泛聽取一線教師、家長和學(xué)生的意見，針對可實(shí)施的懲戒措施的合理性合法性進(jìn)行充分論證，就落實(shí)教師教育懲戒權(quán)達(dá)成更廣泛的共識。期待精細(xì)化、科學(xué)化教育懲戒在教育行為中能夠發(fā)揮良好作用，營造出寬嚴(yán)相濟(jì)的教學(xué)環(huán)境、互相理解的家校關(guān)系與和諧融洽的師生關(guān)系。