“營業(yè)執(zhí)照拿出來看一下！”“這里多大面積？”……9月23日，在秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)科創(chuàng)園某工業(yè)企業(yè)，洪合鎮(zhèn)安全生產排查小組的工作人員正在細致排摸該企業(yè)安全生產情況。工作人員對照走訪檢查表，對企業(yè)安全生產臺賬、消防器材是否完備、滅火器是否有年檢卡、消防通道是否被堵塞、?；贩胖檬欠穹弦蟮惹闆r進行了詳細核對，并一一做好拍照登記工作，確保安全隱患找得準、找得全、找得實。

全面排查工業(yè)企業(yè)各類安全隱患，是洪合鎮(zhèn)“防風險 除隱患 保平安 促轉型”攻堅行動的重要內容之一。9月16日，為進一步壓實安全生產責任，保障人民群眾生命財產安全，洪合鎮(zhèn)牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，在全鎮(zhèn)范圍內啟動了“防風險 除隱患 保平安 促轉型”攻堅行動，全力推進高水平平安建設。

五大攻堅戰(zhàn)

全力消除公共安全風險隱患

凡事預則立。為保障此次攻堅行動取得實效，洪合鎮(zhèn)不僅制定出臺了《洪合鎮(zhèn)“防風險 除隱患 保平安 促轉型”攻堅行動方案》，9月18日下午，洪合鎮(zhèn)還召開“防風險 除隱患 保平安 促轉型”攻堅行動推進會，對攻堅行動進行了專題部署。

根據計劃，本次攻堅行動，洪合鎮(zhèn)將按照新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案要求，重點圍繞違章建筑、工業(yè)出租房、低效能產業(yè)、產業(yè)轉型升級、工作能力提升等五大領域，深化全鎮(zhèn)安全生產隱患排查整治，做到排查全覆蓋、問題全起底、責任全落實、整改全閉環(huán)、宣傳全方位，最快速度消除各類公共安全風險隱患，切實打造低風險社會，為推動洪合鎮(zhèn)產業(yè)升級和環(huán)境蝶變躍升提供堅實的安全保障。

在“違建拆除專項攻堅戰(zhàn)”中，洪合鎮(zhèn)以存在安全生產風險、建筑安全風險及重大消防安全隱患的違法建筑為重點整治對象，通過明確重點區(qū)域，推進違建認定，實行領導包干制深入拆違攻堅，集中開展攻堅整治，并堅持邊查、邊整、邊拆，對存在嚴重安全隱患的違法建筑進行了從快從嚴處置。洪合鎮(zhèn)全力爭取在3個月內整治、消除一批存在嚴重安全隱患的違法建筑，拆除面積1萬平方米以上。

在“工業(yè)出租房整治專項攻堅戰(zhàn)”中，洪合鎮(zhèn)進一步加強了對于租賃廠房項目聯審，并對擬入駐項目落實備案制度，對違規(guī)操作的行為第一時間追究主體責任，堅決打擊“漏網之魚”。結合安全生產大排查工作，洪合鎮(zhèn)還強化了對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，發(fā)現手續(xù)不齊全的堅決關停，使項目質量和產業(yè)能級得到提高，促進產業(yè)結構調整，存量廠房資源的配置更加合理和優(yōu)化，發(fā)展環(huán)境進一步改善。

為實施好“低效能產業(yè)騰退專項攻堅戰(zhàn)”，洪合鎮(zhèn)堅持依法整治，以隱患較大企業(yè)、績效較低企業(yè)、機場周邊企業(yè)等“三個一批”為騰退工作實施方向，強化市場倒逼，注重統籌推進，以有力有效的舉措深化整治工作。對低效益、低產出的企業(yè)，則由國資公司收購，騰出有效用地空間，全力推進產業(yè)轉型升級。

全力打好“產業(yè)轉型升級專項攻堅戰(zhàn)”，洪合鎮(zhèn)以印染企業(yè)整治為切入口，深入開展了印染企業(yè)兼并重組、整治提升工作，通過加快推動現有14家印染企業(yè)兼并重組整合成3家緊密型的印染集團公司，并加大資產投入支撐企業(yè)轉型升級，來提升洪合鎮(zhèn)印染產業(yè)的畝均產出，打造洪合鎮(zhèn)國際毛衫產業(yè)園，進而助推毛衫產業(yè)邁上新臺階。

為確保此次攻堅行動推進有力，洪合鎮(zhèn)還實施了“工作能力再提升專項攻堅戰(zhàn)”，通過新設應急管理辦公室，并提升成員薪資水平，實行優(yōu)勝劣汰，加強攻堅行動的應急管理。同時，洪合鎮(zhèn)以消防、安全生產為切入點，結合檢查督查、新居民登記管理、廠房出租管理、企業(yè)信用公示等工作，實行了企業(yè)數字化監(jiān)管。在此基礎上，洪合鎮(zhèn)還增強安全監(jiān)管力量，組建了專業(yè)化的安全網格員隊伍，定期開展專業(yè)技能培訓、績效考核，對專項工作的推進進行常態(tài)化監(jiān)管。

專班化運作

全面構建公共安全平安格局

根據計劃，洪合鎮(zhèn)此次“防風險 除隱患 保平安 促轉型”攻堅行動將持續(xù)至2023年底結束，并最終形成一整套既管當前又管長遠的長效機制，促進公共安全隱患風險整治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面構建公共安全大平安格局。

攻堅行動中，洪合鎮(zhèn)狠抓推進，在鎮(zhèn)級層面成立了鎮(zhèn)黨委政府主要領導任組長的攻堅行動工作領導小組，并抽調相關部門精干力量成立了工作專班，全面加強專項行動的組織、協調、督查、保障。

攻堅行動開展以來，洪合鎮(zhèn)督促鎮(zhèn)工作專班積極發(fā)揮統籌協調作用，主動加強溝通，強化指導督促，同時各部門加強聯合執(zhí)法，加大執(zhí)法和處罰力度，倒逼企業(yè)真正從思想上和行動上重視公共安全。洪合鎮(zhèn)還積極督促企業(yè)落實主體責任，及時整改安全隱患。對整改不力的企業(yè)，洪合鎮(zhèn)嚴格依法執(zhí)法，該停產整頓的停產整頓，絕不用限期整改代替，并堅決杜絕“只檢查不處罰甚至零處罰”等“寬松軟”現象，切實查辦一批典型違法案件。

洪合鎮(zhèn)相關負責人表示，堅持“管行業(yè)必須管安全、管生產必須管安全、管發(fā)展必須管安全”的總基調總要求，洪合鎮(zhèn)將建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的公共安全責任體系，通過風險大排查、隱患大起底、問題大整改，切實整改閉環(huán)一批隱患問題，嚴格懲處一批違法違規(guī)行為，攻堅解決一批久拖不決的老大難問題，建立健全一批管用實用的體制機制，從根本上消除各類公共安全隱患。

據介紹，接下來，洪合鎮(zhèn)工作專班將不定期對排查整治開展情況進行督查，嚴格落實公共安全“四條鐵律”，對存在安全生產違法行為的企業(yè)和個人，一律頂格處罰，并依法追究當事人和企業(yè)負責人、法人的責任；嚴格執(zhí)法公共安全違法行為，一律不得打招呼、說人情；對在公共安全整治工作中不擔當、不作為并造成負面影響的單位和個人，一律依法依規(guī)問責；對發(fā)生較大公共安全問題的單位和個人，一律取消評優(yōu)資格。對公共安全責任落實不到位、監(jiān)管執(zhí)行不力，甚至瀆職造成重大安全事故的，洪合鎮(zhèn)將由鎮(zhèn)紀委監(jiān)委依法依紀嚴肅追責問責。

（圖片由洪合鎮(zhèn)提供）